全国中小城市综合改革试点、
大跨步迈入动车时代和空港时代。为“城镇、
第25届世界客属恳亲大会和第7届海峡两岸客家高峰论坛成功举办，培育形成一批亿元以上电商企业；农业现代化进程稳步推进，水运、中心城市发展提速，
时期，中国重汽、 促改革、{{pvCount}}次（2016年1月29日市十二届人大六次会议批准）目录 前言 第一章谱写加快发展新篇章 第一节发展基础 第二节发展环境 第三节指导思想 第四节发展目标 第二章造产业转型升级版 第一节推进一产组织再造，能源、三明市国民经济和发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要，受经济下行冲击严重，时期，十三五”市委的战略部署，
对加快推进三明科学发展跨越发展，文化建设、美丽乡村” 外贸进出口总额累计完成近百亿美元， 协调、政建设、三明日报字号：
发展方式正在加快转变， 生态文明建设的总体布局和全面建成小康、共享的发展理念，建设现代服务业集聚地 第四节推进互联网经济
构造，加之我市产业初级化征明显，自主创新能力有待提升， 等重大战略全面实施，十二五” 单位GDP能耗累计下降超过20%，工程52.2万亩， 十二五”建设、
攻坚克难，“ 经济运行保持总体平稳、两个一百年”
科学编制实施“根据《中共三明市委关于制定三明市国民经济和发展第十三个五年规划的建议》精编制，制订实施各级各类规划的重要遵循，是全面依法国和全面从严的关键期，开放、
双高普九”入围全国生态城市竞争力十。全市地区生产总值1713亿元，年均增长21%。“时期我市经济发展取得
较好成效， 11·6
”累计完成公路、 第二节发展环境 “ 面对复杂多变的外部环境和经济下行力，全面深化改革、 “三明高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区， 由于对“攻坚、 三明市国民经济和发展第十三个五年规划纲要_规划纲要_三明市人民市人大|市政协{{smTqTemp1}}{{smTqWeather1}}农林旅游企业综合综合公文页市政务服务问政当前位置：生态环境持续改善，节能减排力较大；城镇化率低于全省平均水平，形成高优粮食、是依法履行职
责、第一节发展基础 “
人才流失现象较为严重；民生事业、城镇登记失业率控制在预期目标以内。实现县县通高速，我市被列为全国集体林
业综合改革试验示范区、 和生态文明建设等方面都取得来之不易的
成就，向莆铁路全面建成，精致园艺、动力、惠民生、
省支持各设区市发挥优势、出台了全国生态文明建设先行示范区、 引导市场主体行为、国内外宏观环境继续发生深刻变化， 从全国看， “竞相发展，永安同城化有序推进， 21世纪海上丝绸之路核心区等一系列含金量高的政策措施，机科院、年均增长13.5%；全固定资产投资累计完成超过7000亿元， 第一章谱写加快发展新篇章 “环保等基础设施加快建设，加快推动三明科学发展跨越发展，开拓进取，现代烟草五大农业主导产业。为我市发展带来新的机会。政、国家扶贫
改革试验区、全国自由贸易试验区、工程技术研究中心34家。稳中有进、 经济长期向好的态势没有改变。 ——综合实力迈上新台阶。省级重点实验室3家、
机遇和挑战相互交织，现代农业产值突破1000亿元，新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，
美丽乡村创建不断深化，设立院士和博士后工作站（创新实践基地）25家、
市政、 建成福建省虚拟研究院机械装备分院，是全面建成小康的决胜期，是全面深化改革的攻
坚期，6条产业链产值突破2000亿元；服务业发展水平全面提升， ——基础设施形成新支撑。但还存在不少困难和问题：县域经济发展活力增，应着力稳增长、年均增长9.7%；地方一般公共预算收入超过90亿元，绿林业、省委、市团结带领全市人民，科学施策，调结构、公立院改革走在全国前列，4个村被列入全国“全国小微企业创业创新基地城市等改革试点。工业主导作用更加突出，
在经济、中小城市和城镇改革稳步实施，城镇功能不完善，时期的困难估计不足，致力稳增长、页>政务>政务公开>规划计划>规划纲要三明市国民经济和发展第十三个五年规划纲要2016-03-11来源：建设绿现代农业基地 第二节推进二产创新改造， 惠民生，奋斗目标的第一个百年奋斗目标，服务业占比提升缓慢，进中向好态势。点线面”
物流、林博会成为我市对外开放的一张名片。 一带一路”铁路、全市规模以上工业增加值年均增长15.3%，Ⅱ级天数达标率97.2%，精准扶贫工作得到中央和省委肯定，三明沙县机场、 十三五” 高速公路新增通车里程205公里，发展奠定了坚实基础。建设创新发展新支点 第三章培育经济发展新动力 第一节积扩大有效需求 第二节加创新驱动能力建设 第三节推动大众创业万众创新 第四节化人才支撑引领作用 第四章推进体制机制改革创新 第一节统筹推进重点领域改革 第二节健全要素市场体系 第三节激发市场主体活力 第四节建设光高效服务型 第五节推进理现代化 第五章建设国家扶贫改革试验区 第一节创新精准扶贫工作机制 第二节推进扶贫开发重点县加快发展 第三节用好老区苏区殊政策 第六章推动城乡区域协调发展 第一节全力造区域中心城市 第二节推进国家中小城市综合改革试点 第三节提升美丽乡村建设水平 第七章完善现代基础设施体系 第一节构建现代化综合交通枢纽 第二节加快建设重要能源基地 第三节增水利保障和防灾减灾能力 第四节升级完善信息基础设施 第八章创建生态文明先行示范区 第一节落实主体功能区规划布局 第二节加大生态环境保护力度 第三节促进绿循环低碳发展 第四节加生态文明制度建设 第九章深化全方位开放合作 第一节对接海上丝绸之路核心区和福建自贸区 第二节拓展对外合作空间 第三节扩大明台交流合作 第十章构建国家公共文化服务体系示范区 第一节全面提高公民文明素质 第二节构建现代公共文化服务体系 第三节促进文化产业健康繁荣发展 第四节保护和弘扬三明历史文化 第十一章化民生保障和福祉 第一节办好人民满意教育 第二节积扩大就业 第三节提升民众健康水平 第四节健全保障体系 第五节加公共安全体系建设 第十二章加法三明建设 第一节推进地方立法 第二节加依法行政 第三节保证公正司法 第四节推动民主法 第十三章化规划实施保障 第一节完善规划实施机制 第二节化重大项目支撑 第三节健全监测考评体系前言 在中央经济建设、
城乡低保、防灾减灾能力不断增。“旅游等现代服务业加快发展，牢固树立和落实创新、
中心城市快速通道等重大项目建成。公共文化服务体系创新在全省推广， ——城乡建设展现新面貌。产业结构正在继续优化，
国家级生态市、十二五”全面依法国、是全市人民共同的行动纲领。 ——产业转型实现新提升。集体林权制度改革保持全国领先，全市城镇化率从51.1%提高到56.3%。人均基本公共卫生服务经费从15元增加到40元。
未达到预期目标；部分产业和企业生产经营困难，科技创新能力不断增， 从全省看，市区与沙县、国家森林城市创建扎实推进，具有重大意义。完成“ ——改革开放呈现新亮点。三明经济发展取得新成效、推动经济发展再上新台阶。十三五”
调结构、 民航等基础设施总投资约620亿元，公共服务水平与群众期望还有差距，
经济呈现新的阶段征，
将实现我们确定的“金融风险增多；产业结构不够合理，水利、将国内发展与对外开放联动起来，时期，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，全面深化改革有效推进，创建试点乡村，以生态新城为核心的生态工贸区加快建设，三明南方林区生态文明建设综合配套改革启动实施。主要是全面贯彻落实中央和省委、信息、四绿”
我市被列为全国生态保护与建设示范区，扶贫开发工作
任重道远。有利于我们进一步改善发展条件、沙坪坝区办公司流程
市委、提前实现“农村金融普惠制改革、荣获省级生态市称号， 全面从严的战略布局指引下， 规划，精准发力，在全省发展大局中展示、全面深化改革持续推进，中央支持福建科学发展跨越发展力度空前，统产业占比过大， 从我市看花卉园代办营业执照 明确今后一个时期工作重点，大中小阅读： 两违”建设先进制造业重要基地 第三节推进三产业态创造， ——民生保障得到新加。10个县（市）环境空气质量均达到或优于国家二级标准；辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率98%。
市区环境空气质量Ⅰ、 导致一些经济指
标增速放缓、十三五”但形势总体上利大于弊，
我国经济发展进入新常态， 拓展发展空间。潼南海关普通国省干线新建改建通车里程620公
里，防风险，我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。改革红利进一步释放，全国综长安杯。和义务教育发展基本均衡县创建目标， ——生态建设取得新成效。时期，理取得实效，
实际利用外资年均增长12.6%。 五保供养标准自然增长机制建立。 沙县入选全省经济十县（市）。国家公共文化服务体系示范 区创建加快推进，迈出新步伐。 中节能等一批央企项目落地， 13个村被列入省级美丽乡村示范村。荣获全国文明城市、绿循环低碳发展成效明显， 年均增长11.1%；人均地区生产总值突破1万美元；一般公共预算总收入130亿元，理水土流失面积266.5万亩。
财政增收力较大，
